Die LAGA M23 einfach erklärt: Was Bauherrinnen und Planerinnen wissen müssen

Die Abkürzung LAGA M23 (Mitteilung 23 der Bund/Länder-Arbeitsgemeinschaft Abfall) steht in der modernen Bau- und Recyclingwirtschaft für eine der einschneidendsten Veränderungen der letzten Jahre. Diese bundesweite Vollzugshilfe der Bund/Länder regelt die Entsorgung und Bewertung mineralischer Bau- und Abbruchabfälle im Hinblick auf den Schadstoff Asbest grundlegend neu.

Für Architekten, Ingenieure und gewerbliche Bauherren hat diese Richtlinie direkte Auswirkungen auf die Planung, Ausschreibung und Kalkulation von Projekten im Gebäudebestand. Wer die Vorgaben der LAGA M23 ignoriert, riskiert nicht nur rechtliche Konsequenzen, sondern auch den vollständigen Ausschluss von mineralischen Abfällen aus dem kostengünstigen Recyclingkreislauf.

Inhalt

  • Genereller Verdacht vor 1993: Bei allen Gebäuden mit einem Baubeginn vor dem 31.10.1993 wird per Gesetz das Vorhandensein von asbesthaltigen Baustoffen vermutet.
  • Striktes Recyclingverbot: Mineralische Abfälle, denen historisch absichtlich Asbest zur Eigenschaftsverbesserung zugesetzt wurde (z. B. Fliesenkleber, Putze), dürfen unter keinen Umständen recycelt werden – unabhängig vom prozentualen Massegehalt.
  • Strenger Grenzwert: Um Bauschutt als asbestfrei einzustufen, gilt ein analytischer Beurteilungswert von 0,010 Masseprozent nach dem Prüfverfahren VDI 3876. Everything darüber muss deponiert werden.
  • Planungsverantwortung: Der Veranlasser einer Baumaßnahme ist verpflichtet, die Schadstofffreiheit bereits vor Beginn der Arbeiten durch eine anlassbezogene Vorerkundung nachzuweisen.

Das primäre Ziel der LAGA M23 ist die saubere Trennung von schadstoffhaltigen und unbedenklichen Baustoffen direkt an der Anfallstelle – also auf der Baustelle. Da recycelte Baustoffe (RC-Baustoffe) im Sinne der Nachhaltigkeit verstärkt im Straßen-, Tief- und Hochbau eingesetzt werden, muss garantiert sein, dass keine krebserzeugenden Asbestfasern zurück in den Wirtschaftskreislauf gelangen.

Das bedeutet in der Praxis: Der historische Grundsatz, Bauschutt einfach als gemischten Haufwerkhaufen abzufahren und nachträglich in der Sortieranlage zu trennen, ist für ältere Gebäude rechtlich nicht mehr zulässig.

Die Richtlinie fordert zwingend einen sogenannten geordneten Rückbau. Dieser Prozess gliedert sich in drei klare Phasen, die von Planern koordiniert werden müssen:

  1. Historische Erkundung und Schadstoffkartierung vor dem Eingriff.
  2. Selektiver Rückbau, bei dem alle erkannten asbesthaltigen Bauteile (z. B. Leichtbauplatten, Fliesen samt Kleberbett oder belastete Putzschichten) gezielt vor dem eigentlichen Abbruch entfernt und verpackt werden.
  3. Dokumentation des Schadstoffausbaus für die Genehmigungsbehörden und die Entsorgungsanlage.

Für Bauschuttrecycling- und Aufbereitungsanlagen gelten durch die LAGA M23 strenge Haftungsregeln. Die Betreiber sind verpflichtet, bei der Annahme von mineralischen Abfällen aus Gebäuden der Asbest-Jahrgänge (vor 1993) den Nachweis der Asbestfreiheit einzufordern.

Hierfür stellt die LAGA M23 standardisierte Musterdokumentationen zur Verfügung. Liegt dem Anlagenbetreiber kein qualifiziertes Schadstoffgutachten oder eine entsprechende Eigenerklärung des Abfallerzeugers vor, darf das Material nicht für das Recycling angenommen werden. Dem Bauherrn bleibt dann nur die teure und umweltschädliche Deponierung als gefährlicher Bauschutt.

Eine Ausnahme bilden lediglich Monochargen, die aufgrund ihrer Beschaffenheit erfahrungsgemäß niemals Asbest enthalten (wie z. B. unverputzte Dachziegel, Pflastersteine, Rasengittersteine oder reiner Naturstein). Diese dürfen nach einer visuellen Eingangskontrolle direkt verarbeitet werden.

Die LAGA M23 macht die Schadstofferkundung im Gebäudebestand zu einem unverzichtbaren, zeitkritischen Faktor der Projektvorbereitung. Architekten und Ingenieure müssen die Vorerkundung als Standardleistung in der Leistungsphase 1 und 2 verankern. Nur ein rechtzeitig erstelltes Schadstoffgutachten sichert die exakte Kalkulation der Entsorgungskosten, schützt vor Haftungsansprüchen wegen Planungsfehlern und ermöglicht ein reibungsloses Baustoffrecycling.

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